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林芝市人民政府關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知
- 2020年03月31日 11時43分
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各縣（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）及《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于做好第七次全國人口普查工作的通知》（藏政發(fā)〔2019〕20號）要求，為切實做好第七次全國人口普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署，按照國務(wù)院、自治區(qū)人民政府工作要求，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計、精心組織，周密部署、依法實施，確保我市第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映人口發(fā)展狀況。
二、普查目的
第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代，第一個百年奮斗目標即將實現(xiàn)的重要歷史階段開展的重大國情國力調(diào)查。通過普查，全面查清人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，全面摸清家底，掌握全市人口增長、勞動力供給、流動人口變化、人口老齡化、受教育與衛(wèi)生健康狀況等，為更好地完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口科學(xué)均衡發(fā)展，合理制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)林芝現(xiàn)代化治理體系和治理能力提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。
三、普查對象、內(nèi)容和時間
普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查標準時點是2020年11月1日零時。
四、普查的組織實施
第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。尤其是外來人口流動頻繁，人戶分離情況較為嚴重，普查工作任務(wù)艱巨。各縣（區(qū)）、部門要充分認識這次普查的重大意義及工作艱巨性、復(fù)雜性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法普查、科學(xué)普查，按照國務(wù)院確定的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，認真做好此次普查工作的宣傳動員和組織實施。
為加強對全市人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立林芝市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本市人口普查組織和實施工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，成員單位由市統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、公安局等部門及相關(guān)單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負責(zé)人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)，并全面負責(zé)人口普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障等工作，辦公室工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位選調(diào)。
各縣（區(qū))要及時設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，縣（區(qū))人民政府主要負責(zé)同志為普查工作第一責(zé)任人，認真組織做好本縣（區(qū)）區(qū)普查工作，縣（區(qū)）財政部門要提供普查經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要建立相應(yīng)普查機構(gòu)，負責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道普查工作組織實施。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會和村民委員會作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。
各級普查機構(gòu)可根據(jù)工作需要招聘或者從黨政機關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)，從村（居）委會選任符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。招聘或選調(diào)一批素質(zhì)好、責(zé)任強、群眾工作經(jīng)驗豐富，有過普查或大型入戶調(diào)查經(jīng)驗的人員，組成普查工作精干隊伍。為穩(wěn)定隊伍并確保普查工作順利進行，應(yīng)及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。
五、經(jīng)費保障
本市第七次全國人口普查所需經(jīng)費，由市、縣（區(qū))政府共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。各級普查機構(gòu)要加強管理，厲行節(jié)約，保證經(jīng)費科學(xué)合理使用。
六、工作要求
（一）堅持依法普查。各縣（區(qū)）、部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。
（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，市、區(qū)（縣）統(tǒng)計機構(gòu)要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實準確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人，由統(tǒng)計機構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門。
（三）提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記，主要采用PDA進行數(shù)據(jù)采集。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進大數(shù)據(jù)等在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護，各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格履行保密義務(wù)，嚴禁向任何機構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。
（四）加強宣傳工作。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。要采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，做到家喻戶曉，人人皆知。加強普查中典型先進事跡的宣傳，曝光違反違紀行為，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
（五）強化工作落實。各級各部門要將普查工作情況納入開展綜合考評和檢查監(jiān)督的重要內(nèi)容，確保普查各項要求落實到位。各級普查機構(gòu)要定期對普查工作進行督促推進，及時掌握并上報工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工作層層落實。
附件：林芝市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
附件
林芝市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組
組成人員名單
組 長：旺 堆 市委副書記、市長
常務(wù)副組長：徐 龍 海 市政府副市長
副 組 長：楊 帆 市政府副秘書長
央 珍 市統(tǒng)計局黨組書記
熊 義 東 市統(tǒng)計局局長
唐 擁 軍 市發(fā)展改革委主任
王 增 旺 市財政局局長
白 多 市自然資源局局長
達瓦次仁 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
王 洪 舉 市衛(wèi)健委主任
旺 青 市公安局黨委委員，巴宜區(qū)委常委、
政法委書記、公安局局長
成 員：楊 興 富 市委宣傳部二級調(diào)研員
石 小 剛 市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長
班 措 市委網(wǎng)信辦副主任
巴桑次仁 市教育局局長
蘭 軍 偉 市民宗局局長
柏 平 市民政局局長
次 仁 市司法局局長
李 繼 承 市人力資源社會保障局局長
洛桑吉美 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
郭 全 學(xué) 市市場監(jiān)管局局長
劉 穎 市外事辦主任
孟 存 軍 市文廣局局長
趙 小 兵 市統(tǒng)計局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市統(tǒng)計局局長熊義東兼任。
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