目 錄
第一部分 林芝市商務(wù)局概況
一、部門決算單位構(gòu)成
二、部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置
第二部分 林芝市商務(wù)局2018年度部門決算明細(xì)表
一、收支決算總表
二、收入決算總表
三、支出決算總表
四、財政撥款收支決算總表
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財政撥款收支決算表
第三部分 林芝市商務(wù)局2018年度部門決算情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分
林芝市商務(wù)局概況
一、部門決算單位構(gòu)成
納入林芝市商務(wù)局2018年度部門決算編制范圍的單位即林芝市商務(wù)局。
二、部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)部門職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易,外商投資、對外投資、對外經(jīng)濟(jì)合作的方針政策和法律法規(guī),執(zhí)行國家及自治區(qū)有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策,擬定全市國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和招商引資發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;研究現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。
2、負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
3、擬定全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,承擔(dān)促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展的責(zé)任,指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作,推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)市場體系建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)工程。
4、承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整規(guī)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)次序工作的責(zé)任;執(zhí)行國家及自治區(qū)規(guī)范市場運(yùn)行、流通程序的政策;推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售;建立市場誠信公共服務(wù)平臺;按有關(guān)規(guī)定對特殊通行行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
5、承擔(dān)主要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任;負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警;按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理和市場調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對成品油和液化氣流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
6、組織實(shí)施市進(jìn)出口商品,加工貿(mào)易管理和進(jìn)出口管理商品及技術(shù)目錄。
7、組織協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作,建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。
8、會同有關(guān)部門管理和使用好撥付到市的西藏外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金;負(fù)責(zé)市國內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)計和信息發(fā)布;配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)搞好出口退稅督核工作;負(fù)責(zé)市內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和行業(yè)指導(dǎo)工作。
9、指導(dǎo)全市外商投資工作,依法審核上報外商企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng),依法督查檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)政策、合同、章程的情況;并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;負(fù)責(zé)研究制定地區(qū)吸收外資發(fā)展規(guī)劃;會同有關(guān)部門制定地區(qū)外商投資的優(yōu)惠政策和管理辦法。
10、負(fù)責(zé)全市招商引資及園區(qū)招商引資的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作;承辦地區(qū)的對外經(jīng)濟(jì)合作、招商引資活動的組織、洽談和服務(wù)工作;參與全市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的推介、跟蹤、服務(wù)等工作,會同有關(guān)部門制定全市招商引資的年度工作目標(biāo)并組織實(shí)施,督促檢查各縣和地直有關(guān)部門招商引資工作,負(fù)責(zé)為外來投資者提供投資政策,環(huán)境,導(dǎo)向,推薦項(xiàng)目及有關(guān)投訴咨詢服務(wù),協(xié)調(diào)解決投資者反映的重要問題;負(fù)責(zé)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)市招商引資對外宣傳及綜合信息工作;負(fù)責(zé)全市招商引資項(xiàng)目庫建設(shè),搞好項(xiàng)目謀劃,收集,包裝,整理,編制,推介和落地實(shí)施工作。
11、組織擬定全市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生物科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì),社會發(fā)展的政策和措施,研究確定全市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大布局和優(yōu)先領(lǐng)域,推動生物資源轉(zhuǎn)化的步伐。
12、組織編制全市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃;負(fù)責(zé)全市生物產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系建設(shè),引導(dǎo),支持,幫助企業(yè)建議科技開發(fā)能力,培育加速成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系。
13、會同有關(guān)部門綜合運(yùn)用財政,金融,稅收等經(jīng)濟(jì)手段,多渠道增加對生物產(chǎn)業(yè)的投入;指導(dǎo)市生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè);組織生物科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn),消化,吸收,轉(zhuǎn)化。
14、組織實(shí)施全市生物產(chǎn)業(yè)對外合作,交流活動,協(xié)同做好對外科技交流;參與研究全市生物科技人才資源的合理配置和發(fā)揮其作用的相關(guān)政策。
15、會同有關(guān)部門擬定市生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)市生物科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作;承擔(dān)生物科技產(chǎn)業(yè)園生物科技開發(fā)的管理工作。
16、負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作工作,執(zhí)行國家有關(guān)對外經(jīng)濟(jì)合作政策;貫徹落實(shí)中國公民出境就業(yè)管理政策,負(fù)責(zé)牽頭外派,勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)利保護(hù)工作,組織實(shí)施境外投資的管理辦法和政策,依法預(yù)審批區(qū)內(nèi)企業(yè),對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。
17、負(fù)責(zé)全市設(shè)定對外口岸的前期工作及口岸管理,指導(dǎo)開展邊境貿(mào)易工作。
18、負(fù)責(zé)鹽業(yè)和自治區(qū)儲備鹽的行政管理;負(fù)責(zé)全市碘鹽的推廣工作;負(fù)責(zé)鹽業(yè)行政執(zhí)法工作。
19、指導(dǎo)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會西藏分會林芝支會(中國國際商會西藏分會林芝支會)的工作。
20、承辦市委市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置
林芝市商務(wù)局(市生物科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理局)設(shè)6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(正科級)分別為:
1、 辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察室、政工人事科)
2、 市場體系建設(shè)科(市場運(yùn)行調(diào)節(jié)科)
3、 商貿(mào)服務(wù)管理科(市場秩序科)
4、 生物科技開發(fā)管理科
5、 招商引資科(外國投資管理科)
6、 對外貿(mào)易科(對外經(jīng)濟(jì)合作科)
林芝市商務(wù)局(生物科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理局)設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu)3個分別是:
1、 供銷合作社(副縣級)下設(shè)發(fā)展科(副科級)
2、 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心(不定級)
3、 商務(wù)信息與國際交流服務(wù)中心(正科級)
(三)人員編制
林芝市商務(wù)局(生物科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理局)機(jī)關(guān)行政編制15名。其中:縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名;紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,事業(yè)編制15名。2018年度實(shí)際人員37人;行政22人(在控編內(nèi)含援藏人員1人)、參公人員7人、工人4人、志愿者1人、公益性崗位2人、臨時工1人。
第二部分
林芝市商務(wù)局2018年度決算明細(xì)表
(見附表1-8)
第三部分
林芝市商務(wù)局2018年度決算情況說明
一、2018年度一般公共預(yù)算收支總體情況說明
2018年我局收入預(yù)算1070.61萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)3564.85萬元,收入決算數(shù)3564.85萬元。
支出預(yù)算數(shù)1070.61萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)3564.85萬元,支出決算數(shù)3564.85萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1640.1萬元。
二、2018年度一般公共預(yù)算收入情況說明
一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款規(guī)模和結(jié)構(gòu)情況
2018年我局一般公共預(yù)算收入3564.85萬元,財政撥款收入3564.85萬元,占預(yù)算收入的100%。
三、2018年度一般公共預(yù)算支出情況說明
2018年一般公共預(yù)算支出為2867.34萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1640.1萬元,其中基本支出759.06萬元,基本支出結(jié)轉(zhuǎn)10.05萬元;項(xiàng)目支出2108.28萬元,項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)1630.05萬元。
四、2018年度一般公共預(yù)算財政撥款支出情況說明
(一)財政撥款支出決算總體情況
2018年支出2867.34萬元,其中基本支出759.06萬元,占總支出數(shù)的26.47%;項(xiàng)目支出2108.28萬元,占總支出數(shù)年的73.53%。
1.一般公共服務(wù)支出:2623.61萬元。
2.社會保障和就業(yè)支出:84.1萬元。
3.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出:42.83萬元。
4.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出:53.08萬元。
5.住房保障支出:63.72萬元。
(二)財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
2018年支出2867.34萬元,其中工資福利支出701.32萬元,商品和服務(wù)支出753.87萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助774.27萬元,對企業(yè)補(bǔ)助637.88萬元。
(三)財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(wù)支出(類)商貿(mào)事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):568.41萬元。
2.一般公共服務(wù)支出(類)商貿(mào)事務(wù)(款)機(jī)關(guān)服務(wù)(項(xiàng)):9.74萬元。
3.一般公共服務(wù)支出(類)商貿(mào)事務(wù)(款)對外貿(mào)管理(項(xiàng)):2萬元。
4.一般公共服務(wù)支出(類)商貿(mào)事務(wù)(款)國內(nèi)貿(mào)管理(項(xiàng)):25萬元。
5.一般公共服務(wù)支出(類)商貿(mào)事務(wù)(款)招商引資(項(xiàng)):124.15萬元。
6.一般公共服務(wù)支出(類)商貿(mào)事務(wù)(款)其它商事務(wù)支出(項(xiàng)):1896.49萬元。
7.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出務(wù)支出(項(xiàng)):80.02萬元。
8.社會保障和就業(yè)支出(類)財政對其他社會保險金的補(bǔ)助(款)財政對失業(yè)保險基金的補(bǔ)助(項(xiàng)):0.61萬元。
9.社會保障和就業(yè)支出(類)財政對其他社會保險金的補(bǔ)助(款)財政對工傷保險基金的補(bǔ)助(項(xiàng)):0.67萬元。
10.社會保障和就業(yè)支出(類)財政對其他社會保險基金的補(bǔ)助(款)財政對生育保險基金的補(bǔ)助(項(xiàng)):2.8萬元。
11.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)財政對基本醫(yī)療保險基金的補(bǔ)助(款)財政對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金的補(bǔ)助(項(xiàng)):32.01萬元。
12. 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)財政對基本醫(yī)療保險基金的補(bǔ)助(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng)):10.82萬元。
13. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):39.36萬元。
14. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補(bǔ)貼(項(xiàng)):24.36萬元。
五、2018年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況說明
為有效落實(shí)中央、自治區(qū)、市委關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)的管理,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支,樹立勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,我局不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,在保證正常工作開展的前提下,進(jìn)一步挖掘節(jié)約潛力,從源頭上控制了“三公”經(jīng)費(fèi)的支出,提高了財政資金的使用效率,打造了高效、廉潔、節(jié)儉、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)。
2018年我局“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)22.7萬元。2018年公務(wù)接待費(fèi)3.17萬元,比上年同期增加27%,增加原因?yàn)?/font>2018年招商任務(wù)加重,接待客商單位及批次都增加; 2018年公務(wù)用車運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)18.2萬元。公務(wù)用車費(fèi)用與上年持平。
1.公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)。全部為4輛公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。開支主要用于油料費(fèi)和保養(yǎng)維修費(fèi)等支出。由于汽油燃料價格持續(xù)上漲,且車輛、車況老化、導(dǎo)致燃油費(fèi)、車輛保養(yǎng)費(fèi)維修費(fèi)用較大。
2.公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)。我局嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,公務(wù)接待40批次265人。
主要做法:
一是加強(qiáng)對公務(wù)用車的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為,最大限度提高單車使用效率。二是控制公務(wù)接待費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”,簡化接待工作。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支,做到嚴(yán)格管理、規(guī)范使用,確?!叭苯?jīng)費(fèi)管理工作取得實(shí)效,以廉潔的作風(fēng)促進(jìn)我辦各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展。
林芝市商務(wù)局2018年“三公”經(jīng)費(fèi)情況表
單位:萬元
項(xiàng)目 |
預(yù)算數(shù) |
決算數(shù) |
備注 |
合計 |
22.7 |
21.37 |
|
1.因公出國(境)費(fèi) |
0 |
0 |
|
2.公務(wù)接待費(fèi) |
4.5 |
3.17 |
|
3.公務(wù)用車經(jīng)費(fèi) |
18.2 |
18.2 |
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其中:(1)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) |
18.2 |
18.2 |
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(2)公務(wù)用車購置 |
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(說明1.介紹“三公”經(jīng)費(fèi)總體情況,對分項(xiàng)支出具體情況、與上年決算對比增減變化情況及原因作詳細(xì)說明。2.應(yīng)對因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)等情況做詳細(xì)說明)。
六、2018年度機(jī)關(guān)運(yùn)行情況說明
(一)2018年本部門(含下屬單位)履行一般行政事業(yè)管理職能、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行,用一般公共預(yù)算安排的行政經(jīng)費(fèi),合計2867.34萬元。其中,基本支出759.06萬元,一般行政管理項(xiàng)目支出2108.28萬元。
(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的內(nèi)容
行政經(jīng)費(fèi)由基本支出和一般行政支出兩部分組成:
1.基本支出,包括兩部分:一部分是人員經(jīng)費(fèi),具體包括工資、津貼及資金、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼等;二是公用經(jīng)費(fèi),具體包括辦公及印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、日常維修費(fèi)、一般購置費(fèi)等。
2.一般行政管理項(xiàng)目支出,包括招待費(fèi)、會議費(fèi)、購置費(fèi)(包括設(shè)備、計算機(jī)等)、專用材料費(fèi)、干部培訓(xùn)費(fèi)、信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等用于一般行政管理事務(wù)方面的項(xiàng)目支出。
七、政府采購情況說明
2018年我局政府采購總額為63.94萬元。
八、國有資產(chǎn)占有使用情況
截止2018年12月31日,我局共有車輛4輛,其中一般公務(wù)用車4輛。單位價值50萬元以上通用設(shè)備0臺(套)。
九、重點(diǎn)、重大項(xiàng)目信息
預(yù)算績效情況說明,2018年我局實(shí)施預(yù)算績效項(xiàng)目0個,涉及當(dāng)年一般公共預(yù)算撥款支出0萬元。
第四部分 名詞解釋
一 、財政撥款,是指縣級財政當(dāng)年撥付的資金。
二、事業(yè)收入,是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。
三、上級補(bǔ)助收入,指事業(yè)單位收到上級單位撥入的非財政補(bǔ)助資金。
四、經(jīng)營收入,是指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。
五、附屬單位繳款,指事業(yè)單位收到附屬單位按規(guī)定繳來的款項(xiàng)。
六、其他收入,是指預(yù)算單位在“財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入”等之外取得的收入。
七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額,是指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(即事業(yè)單位以前年度收支相抵后,按國家規(guī)定提取用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。
八、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,是指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
九、一般公共服務(wù)(類)支出,指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如財政局保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展財政管理活動所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
十、公共安全(類)支出,指政府維護(hù)社會公共安全方面的支出。如司法局機(jī)關(guān)及所屬單位保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展司法管理活動所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
十一、教育(類)支出, 指政府教育事務(wù)支出。包括教育管理事務(wù)、普通教育、職工教育、成人教育、廣播電視教育、留學(xué)教育、特殊教育等。如縣教育局及縣屬學(xué)校、直屬教育事業(yè)單位保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展教育管理活動所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
十二、科學(xué)技術(shù)(類)支出,指科學(xué)技術(shù)方面的支出。包括科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及、開展國際重大科技合作、重大專項(xiàng)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科技獎勵等。
十三、文化體育與傳媒(類)支出:指政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
十四、社會保障和就業(yè)(類)支出,指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括社會保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財政對社會保險基金補(bǔ)助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業(yè)、城縣居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會事務(wù)等。如行政機(jī)關(guān)開支的離退休人員經(jīng)費(fèi)和離退休干部管理機(jī)構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。
十五、醫(yī)療衛(wèi)生(類)支出,指政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)等。如衛(wèi)生局及所屬單位保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展醫(yī)療衛(wèi)生管理活動所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
十六、節(jié)能環(huán)保(類)支出,指政府節(jié)能環(huán)保支出。包括環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出、污染治理支出、自然生態(tài)保護(hù)支出、天然林保護(hù)工程支出、退耕還林支出、能源節(jié)約利用、污染減排、可再生能源和資源綜合利用等支出。如環(huán)保局及所屬單位保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展環(huán)境保護(hù)管理活動所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
十七、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)(類)支出,指城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。包括城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)縣場管理與監(jiān)督支出等。如國土局用新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的耕地開發(fā)、土地整理支出。
十八、農(nóng)林水事務(wù)(類)支出,指農(nóng)林水事務(wù)支出。包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等。如水利局及所屬單位保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展水利管理活動所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
十九、交通運(yùn)輸(類)支出,指交通運(yùn)輸和郵政方面的支出。包括公路運(yùn)輸支出、水路運(yùn)輸支出、鐵路運(yùn)輸支出、民用航空運(yùn)輸支出和郵政業(yè)支出。如水利局及所屬單位開展交通運(yùn)輸管理活動所發(fā)生的項(xiàng)目支出。
二十、資源勘探電力信息等事務(wù)(類)支出,指資源勘探電力信息等事務(wù)支出。包括資源勘探支出、制造業(yè)支出、建筑業(yè)支出、電力監(jiān)管支出、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出、安全生產(chǎn)監(jiān)管支出、國有資產(chǎn)監(jiān)管支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出等。如國資委機(jī)關(guān)(含監(jiān)事會)所屬單位履行職能、開展業(yè)務(wù)等所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
二十一、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)(類)支出,指商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出。包括商業(yè)流通事務(wù)支出、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展服務(wù)支出等。
二十二、國土資源氣象等事務(wù)(類)支出,指國土資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務(wù)事業(yè)方面的支出。如國土局及所屬單位保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展國土資源管理活動所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
二十三、住房保障(類)支出,指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。如行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放住房公積金、提租補(bǔ)貼等。
二十四、其他支出,指除以上支出(類)以外的其他政府支出。
二十五、結(jié)余分配,是指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)上繳的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
二十六、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金,是指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實(shí)施,需要延遲到以后年度繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余
二十七、基本支出,是指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
二十八、項(xiàng)目支出,是指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
二十九、地方公共財政預(yù)算支出,指按照現(xiàn)行中央政府與地方政府事權(quán)的劃分,經(jīng)省以下各級人大批準(zhǔn),用于保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)支出。主要包括一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、資源勘探電力信息等事務(wù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)、金融監(jiān)管等事務(wù)、援助其他地區(qū)支出、國土資源氣象等事務(wù)、住房保障支出、糧油物資儲備事務(wù)、預(yù)備費(fèi)、國債還本付息支出和其他支出等。
三十、民生支出,民生支出指財政支出中用于保障和改善民生方面的支出。包括教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)、國土海洋氣象等事務(wù)、住房保障支出、糧油物資儲備事務(wù)等支出科目的總和,不包括一般公共服務(wù)、公共安全、資源勘探電力信息等事務(wù)、金融監(jiān)管等事務(wù)、其他支出等支出科目。
三十一、非稅收入,指由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織,依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)征收、收取、提取、募集的除稅收和政府債務(wù)以外的財政收入。
三十二、專項(xiàng)收入,指環(huán)保、水利、國土等部門征收的,有專門用途的公共財政預(yù)算收入。包括排污費(fèi)收入、水資源費(fèi)收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入(礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)收入、探礦權(quán)采礦權(quán)價款收入)和其他專項(xiàng)收入。
三十三、行政事業(yè)性收費(fèi)收入,指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn),在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中,按照成本補(bǔ)償和非盈利原則向特定服務(wù)對象收取的費(fèi)用。
三十四、罰沒收入,指國家司法機(jī)關(guān)、依法具有行政處罰權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,對公民、法人或者其他組織實(shí)施處罰所取得的罰款、沒收的違法所得、沒收的非法財物及其變價收入等。
三十五、轉(zhuǎn)移支付,指上級政府通過預(yù)算安排的對下級政府無償?shù)馁Y金撥付。中央、省對地方的轉(zhuǎn)移支付主要可分為兩類,一是一般性轉(zhuǎn)移支付,不規(guī)定具體用途,可由地方作為財力統(tǒng)籌安排使用,旨在促進(jìn)地方政府提供基本公共服務(wù)的均等化和保障國家出臺的重大政策實(shí)施;二是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,為了實(shí)現(xiàn)中央、省特定政策目標(biāo),專款專用。
三十六、轉(zhuǎn)移性收入,包括返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入、上年結(jié)余收入、調(diào)入資金以及債券轉(zhuǎn)貸收入(縣縣財政使用)、接受其他地區(qū)援助收入(受援縣縣使用)等。
三十七、返還性收入,指1994年分稅制改革、2002年所得稅收入分享改革、2009年成品油稅費(fèi)改革后,對原屬于地方的收入劃為中央收入部分,給予地方的補(bǔ)償。包括消費(fèi)稅和增值稅稅收返還、所得稅基數(shù)返還、成品油價格和稅費(fèi)改革稅收返還。
三十八、政府性基金收入,縣本級基金收入主要項(xiàng)目包括國有土地使用權(quán)出讓收入、政府住房基金收入和其他基金收入?! ?/font>
三十九、基本支出,指部門為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計劃,包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩部分。
四十、項(xiàng)目支出,指部門為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計劃。
四十一、“三公”經(jīng)費(fèi),包括因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)。因公出國(境)費(fèi),指單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi),指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出,公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛,包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。