《林芝市野生魚類保護辦法》已經市人民政府同意，現予以公布，自2017年11月11日起施行。根據2018年11月22日《西藏自治區(qū)人民代表大會常務委員會辦公廳關于轉發(fā)自治區(qū)人大法制委員會對<林芝市野生魚類保護辦法>的審查意見的通知》要求，進行修正。

 

 

林芝市野生魚類保護辦法

 

第一條 水生生物保護是自然生態(tài)環(huán)境保護的重要組成部分，近年來由于過渡捕撈、河道亂采濫挖、工程建設施工等，對水生生物物種及其生存環(huán)境造成了極大影響和破壞。為保護我市轄區(qū)水生生物物種繁衍，進一步貫徹落實河長制管理，遏制江河自然資源急劇下降的勢頭，保護并恢復江河、湖泊等水域漁業(yè)資源，促進本轄區(qū)內野生魚類資源可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《西藏自治區(qū)實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》等有關法律法規(guī)，結合林芝市實際，制定《林芝市野生魚類保護辦法》。

第二條 在本市行政區(qū)域內從事野生魚類保護、發(fā)展和合理開發(fā)利用等活動，應當遵守本辦法。

第三條 市農牧部門是本市漁業(yè)主管部門，負責全市野生魚類保護、監(jiān)督工作；負責加強市場管理和本地水生生物物種及原種保護，防止群眾購買外來魚類放生，造成物種排斥；負責加大宣傳力度，進行科學引導，讓群眾認識到放生外來魚類對本地原有魚類的影響和危害。

以單位名義放流魚類的，放流魚苗品種須為當地土著魚（異齒裂腹魚、拉薩裸裂尻、雙須葉須魚、尖裸鯉、黑斑原鮡等，規(guī)格須達到3公分以上），苗種必須從有資質的本地土著魚苗繁育場購進，并經過所轄區(qū)域漁業(yè)主管部門審定、備案。

任何組織和個人用于放生的親體、苗種等水生生物必須是本地物種，禁止使用雜交物種、選育物種、外來物種及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種進行放生，防止對生物多樣性和水域生態(tài)系統(tǒng)造成危害。對肆意在天然水域內放生非本地土著魚類危害生態(tài)系統(tǒng)的，當事人依法承擔相應法律責任。

縣（區(qū)）農牧部門是本縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門，按照“屬地管理原則”負責本行政區(qū)域內野生魚類保護。特別是要嚴厲打擊電、毒、炸魚違法行為，重點保護“魚類三場”（越冬場、產卵場、索餌場）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強野生魚類保護工作，指定專人負責，加強對野生魚類保護的宣傳教育工作。

跨行政區(qū)域的，由上一級漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調監(jiān)督管理。

第四條 漁政執(zhí)法人員依法對本轄區(qū)有關漁業(yè)生產經營活動的場所進行檢查，檢查時出示證件，任何單位和個人不得阻擾和拒絕。

    第五條 市環(huán)保部門負責野生魚類生存水域環(huán)境保護工作。

市食藥、工商部門負責野生魚類銷售市場監(jiān)管工作。

    市財政部門負責將禁漁工作經費納入財政預算，解決禁漁期的工作經費問題。

市水利部門負責監(jiān)督建設單位在野生魚類洄游通道建閘、筑壩，設置過魚通道或者采取其他有效補救措施保證野生魚類洄游不受阻隔。

市公安、林業(yè)、質監(jiān)、交通運輸、物價等部門按照各自職責，共同做好野生魚類保護工作。

第六條 本市行政區(qū)域內實行全面禁漁保護，禁止在所有天然水域、自然保護區(qū)、濕地保護區(qū)和公園內以炸魚、毒魚、電魚、網魚等形式從事野生魚類捕撈活動。禁漁時間為10年。

第七條 任何單位和個人在發(fā)現捕撈野生魚類行為時可向農牧部門舉報。

市、縣（區(qū)）農牧部門設立舉報電報予以公布。

農牧部門對舉報投訴人，依據《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第四章第二十五條和《中華人民共和國水產資源繁殖保護條例》第六章第十四條規(guī)定，實行獎勵，并保護舉報投訴人，對其信息資料要保密。

    第八條 因科學研究、種群繁育等特殊情況確需捕撈野生魚類的，應當向市農牧部門提出申請?；顒油瓿珊髴斚蚴修r牧部門提交研究成果副本。

    第九條 任何單位和個人在水生動物洄游通道和重要漁業(yè)水域建閘、筑壩或進行其他水下工程作業(yè)等活動的，務必事先與市漁業(yè)行政主管部門協(xié)商。對漁業(yè)資源有嚴重影響的，建設單位應當建設過魚設施或者采取其他補救措施，造成漁業(yè)資源損失的，由有關縣級以上人民政府責令賠償。

    第十條 禁止一切破壞野生魚類生存水域環(huán)境行為，禁止向河流湖泊超標準排放污水、廢氣，堆積、傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢棄物及有毒有害物質。

    第十一條 從事野生魚類養(yǎng)殖、繁殖等開發(fā)利用活動的單位和個人，使用全民所有水域、灘涂的，應當向所在縣（區(qū)）農牧部門提出申請，由縣（區(qū)）人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認使用權。

第十二條 從事野生魚類養(yǎng)殖、繁殖等開發(fā)利用活動的單位和個人銷售野生魚類產品時，應當同時攜帶縣（區(qū)）農牧部門出具的產地檢疫證明。

第十三條 市、縣（區(qū)）農牧部門應當培育當地魚類育苗基地，每年進行一定數量規(guī)模水生生物增殖放流，提高對野生魚類的繁育和保護。

    第十四條 違反本辦法第六條規(guī)定的，由縣（區(qū)）農牧部門沒收捕撈工具、捕撈所得，并依據《中華人民共和國漁業(yè)法》、《西藏自治區(qū)實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》的規(guī)定，處以10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第十五條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由市環(huán)保部門根據相關規(guī)定進行處罰。

    第十六條 違反本辦法規(guī)定且有違反《中華人民共和國治安管理處罰法》行為的，移送公安部門依法處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

    第十七條 阻礙農牧部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 農牧部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二十一條 本辦法自實施之日起10年后，根據野生魚類資源恢復情況，由政府再行研究確定新的保護措施。