關(guān)于推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益性事業(yè)。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號(hào)）和《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（藏政發(fā)〔2022〕21號(hào)）精神，進(jìn)一步提升氣象服務(wù)保障“四件大事”的能力，結(jié)合我市實(shí)際，就推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作、氣象工作重要指示及新時(shí)代黨的治藏方略，按照“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞林芝市第二次黨代會(huì)和市委二屆三次全會(huì)工作部署，聚焦“四件大事”“四個(gè)確保”，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”，融入“11364”發(fā)展思路，緊盯建設(shè)全區(qū)改革開放先行區(qū)，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、需求牽引發(fā)展、多方協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為推動(dòng)新時(shí)代林芝長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供氣象支撐。

二、主要目標(biāo)

到2025年，初步建成藏東南大氣水分循環(huán)與生態(tài)環(huán)境綜合觀測體系，氣象監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力不斷提升，氣象服務(wù)保障“四個(gè)創(chuàng)建”能力顯著提高。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在重大項(xiàng)目及上下游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)建設(shè)、交通運(yùn)輸、森林草原防滅火、農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、清潔能源等領(lǐng)域的氣象服務(wù)能力顯著提升，林芝氣象現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。

到2035年，藏東南災(zāi)害性天氣氣候的機(jī)理研究取得新進(jìn)展，氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)保障“四件大事”的能力顯著增強(qiáng)，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。氣象與林芝經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，與各部門協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善，氣象科技創(chuàng)新能力明顯提升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)的監(jiān)測系統(tǒng)更加精密，無縫隙、全覆蓋的預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn)，氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升，公眾氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高。

三、主要任務(wù)

（一）著力提升保障林芝建設(shè)改革開放先行區(qū)氣象服務(wù)能力

1.筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。建立健全氣象災(zāi)害防御組織體系，發(fā)揮市、縣兩級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮部作用，將氣象災(zāi)害防御納入綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，納入基層基本公共服務(wù)。提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力，強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，發(fā)展氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，依法開展重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程的氣候可行性論證，積極推進(jìn)天氣指數(shù)保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)氣象服務(wù)，建設(shè)以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的部門聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。完善氣象應(yīng)急預(yù)案，開展“氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線”示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。提升氣象災(zāi)害防御意識(shí)，積極推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普進(jìn)黨校、進(jìn)校園、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)。提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力，加強(qiáng)易災(zāi)區(qū)氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)，補(bǔ)足移動(dòng)雷達(dá)等氣象應(yīng)急設(shè)備短板，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力。〔牽頭單位：市應(yīng)急管理局、市氣象局；責(zé)任單位：市委組織部、市委政法委、市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市旅游發(fā)展局、市教育局，各縣（區(qū)）人民政府〕

2.實(shí)施重大戰(zhàn)略、項(xiàng)目支撐保障行動(dòng)。構(gòu)建面向川藏鐵路、雅魯藏布江中下游水電開發(fā)等重大工程的氣象綜合監(jiān)測體系，深化項(xiàng)目施工安全氣象保障技術(shù)研究，研發(fā)重大工程的建設(shè)、運(yùn)營氣象服務(wù)系統(tǒng)，提升專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品供給能力。做好墨脫支線機(jī)場及通用機(jī)場規(guī)劃建設(shè)的氣象服務(wù)保障工作。〔牽頭單位：市發(fā)展和改革委、市氣象局；責(zé)任單位：川藏鐵路有限公司、雅江公司，各縣（區(qū)）人民政府〕

3.保障國際生態(tài)文化旅游目的地建設(shè)。圍繞“加快推進(jìn)國際生態(tài)文化旅游目的地建設(shè)”任務(wù)，充分利用氣候資源優(yōu)勢，深度挖掘冰川、湖泊、濕地等高原特色氣候景觀，開展“中國天然氧吧”“中國氣候宜居城市（縣）”“避暑旅游目的地”等氣候生態(tài)品牌創(chuàng)建。圍繞桃花旅游文化節(jié)、重點(diǎn)旅游景區(qū)、紅色旅游精品路線、康養(yǎng)旅游、體育旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、“G318中國最美景觀大道”、“G219國之大道”，發(fā)展生態(tài)旅游氣象服務(wù)，將氣象納入旅游安全保障體系建設(shè)，建立旅游、氣象等部門信息共享機(jī)制，推進(jìn)氣象服務(wù)信息融入到林芝智慧旅游。〔牽頭單位：市旅游發(fā)展局、市氣象局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、魯朗景區(qū)管委會(huì)、各縣（區(qū)）人民政府〕

4.提升鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)保障能力。以現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)為抓手，推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入“一帶四基地”“一縣一特色”等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“國家林芝靈芝栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”“國家波密天麻現(xiàn)代種業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”直通式氣象服務(wù)。積極開展林下資源與氣候品質(zhì)指標(biāo)研究。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)，持續(xù)開展農(nóng)作物病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報(bào)和關(guān)鍵農(nóng)事期的農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)。〔牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局；責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市市場監(jiān)管局、市科技局，各縣（區(qū)）人民政府〕

5.大力實(shí)施交通保通保暢行動(dòng)。氣象、公安、交通運(yùn)輸、旅游等部門加強(qiáng)協(xié)同配合，將氣象觀測納入交通運(yùn)輸規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)G318、G219、G559等國省骨干公路沿線交通氣象觀測站網(wǎng)綜合布局，開展交通運(yùn)輸線承災(zāi)體致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查研究，建立交通氣象保障服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享，實(shí)現(xiàn)基于位置、場景的氣象信息靶向發(fā)布智能服務(wù)。〔牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、林芝公路事業(yè)發(fā)展和應(yīng)急保障中心，各縣（區(qū)）人民政府〕

6.健全防雷安全監(jiān)管工作機(jī)制。健全各級(jí)政府對(duì)防雷安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，建立防雷安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治雙重預(yù)防機(jī)制，將防雷安全監(jiān)管納入各級(jí)政府安全生產(chǎn)考核體系、綜合執(zhí)法檢查體系。深化氣象領(lǐng)域“放管服”改革，全面落實(shí)氣象行政許可事項(xiàng)清單管理制度，優(yōu)化氣象行政許可審批環(huán)節(jié)。建立防雷安全責(zé)任清單和防雷重點(diǎn)單位清單，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。〔牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局，各縣（區(qū)）人民政府〕

（二）保障服務(wù)國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建，推進(jìn)美麗林芝建設(shè)

7.強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐能力。貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)氣象監(jiān)測。開展氣象、生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)草原、水利、水文等部門多源協(xié)同觀測，形成多圈層氣候綜合監(jiān)測體系，強(qiáng)化氣候變化對(duì)高原生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)、凍土等氣候承載力脆弱區(qū)影響的監(jiān)測、預(yù)測和評(píng)估能力。參與氣候變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、糧食生產(chǎn)、水資源、交通、能源、重大工程建設(shè)以及國防安全的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)；參與客觀定量化氣候安全預(yù)警決策服務(wù)，提升氣候變化風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警和決策服務(wù)能力。〔牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市水利局、市水文分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局，各縣（區(qū)）人民政府〕

8.打造具有國內(nèi)氣象科技影響力的墨脫國家氣候觀象臺(tái)。面向生態(tài)文明建設(shè)、氣象防災(zāi)減災(zāi)需求，按照“共建、共管、共享”原則，開展氣象、生態(tài)環(huán)境、自然資源、科研院所等部門多源協(xié)同觀測，打造生態(tài)與氣候服務(wù)、科研、人才培養(yǎng)為一體的多功能國家級(jí)氣候觀測站。多渠道加大對(duì)墨脫國家氣候觀象臺(tái)資金、項(xiàng)目、人才的投入。擴(kuò)大開放合作，吸引相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)和高校，通過合作建立開放實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)墨脫大氣水分循環(huán)綜合觀測野外科學(xué)試驗(yàn)基地申報(bào)自治區(qū)級(jí)野外科學(xué)觀測研究站。〔牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科技局，墨脫縣人民政府〕

9.強(qiáng)化氣候資源合理開發(fā)利用。服務(wù)藏東南清潔能源基地建設(shè)。建立太陽能資源實(shí)況監(jiān)測業(yè)務(wù)體系，開展太陽能資源評(píng)估，編制精細(xì)化太陽能區(qū)劃。挖掘光伏發(fā)電資源開發(fā)潛力，助力清潔能源開發(fā)利用。開展公里尺度碳源匯評(píng)估，助力林芝開展碳減排管理、碳資產(chǎn)開發(fā)和碳市場交易。〔牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，各縣（區(qū)）人民政府〕

10.強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障。積極參與國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建，大力開展植被、水體、荒漠、濕地、冰川凍土等生態(tài)氣象監(jiān)測，做好生態(tài)安全氣象風(fēng)險(xiǎn)研究和預(yù)警。強(qiáng)化森林草原火險(xiǎn)預(yù)警氣象服務(wù)保障能力，建立應(yīng)對(duì)森林草原火險(xiǎn)、異常高溫干旱等事件的人工影響天氣應(yīng)急工作機(jī)制。將氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)納入國家公園創(chuàng)建規(guī)劃中。〔牽頭單位：市林業(yè)和草原局；責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局，各縣（區(qū)）人民政府〕

（三）努力推進(jìn)林芝氣象系統(tǒng)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面走在前列

11.厚植人民群眾的氣象服務(wù)安全感獲得感幸福感。堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”，將氣象服務(wù)納入市、縣（區(qū)）政府公共服務(wù)體系，大力提升城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化。將氣象智能觀測、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)智能感知和預(yù)警技術(shù)運(yùn)用于數(shù)字林芝、海綿城市等建設(shè)，豐富城市安全運(yùn)行氣象服務(wù)產(chǎn)品。拓寬農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)氣象信息傳播渠道，推動(dòng)氣象服務(wù)融入智慧出行等公眾生活。各類媒體要加強(qiáng)和氣象部門合作，打造高質(zhì)量的融媒體和應(yīng)急廣播氣象服務(wù)。開展健康氣象及生活指數(shù)等氣象服務(wù)。加強(qiáng)漢藏雙語氣象服務(wù)，制作契合各族群眾生產(chǎn)生活場景的氣象影視服務(wù)節(jié)目和氣象科普產(chǎn)品。〔牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化廣播電視局、市編譯局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各縣（區(qū)）人民政府〕

12.爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步排頭兵。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入氣象高質(zhì)量發(fā)展總體布局，同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。市、縣兩級(jí)氣象部門立足部門實(shí)際，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位創(chuàng)建工作。〔牽頭單位：市民宗局、市氣象局；責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)工委，各縣（區(qū)）人民政府〕

（四）保障服務(wù)國家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建

13.建立健全軍地聯(lián)動(dòng)氣象服務(wù)保障體系。加強(qiáng)邊境氣象站網(wǎng)建設(shè)。開展面向抵邊鄉(xiāng)村、邊境道路、災(zāi)害易發(fā)區(qū)、旅游景點(diǎn)、生態(tài)功能區(qū)的精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。建立藏東南災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)東南部邊緣地區(qū)氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和科普全覆蓋，推進(jìn)固邊興邊富民及軍民融合發(fā)展。〔牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：林芝軍分區(qū)、市發(fā)展和改革委，各縣（區(qū)）人民政府〕

（五）持續(xù)夯實(shí)林芝氣象發(fā)展基礎(chǔ)

14.增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。將氣象科技創(chuàng)新納入各級(jí)政府科技創(chuàng)新總體規(guī)劃和評(píng)估體系。加強(qiáng)衛(wèi)星、氣象雷達(dá)、地基遙感觀測技術(shù)的科技攻關(guān)，在川藏鐵路、清潔能源開發(fā)、生態(tài)文明建設(shè)、氣候變化、人工影響天氣、高原農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”服務(wù)、生態(tài)旅游、交通運(yùn)輸、森林防滅火等領(lǐng)域支持一批氣象科技項(xiàng)目。開展藏東南災(zāi)害性天氣氣候的機(jī)理研究，加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)模式本地檢驗(yàn)，提升智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)的訂正核心技術(shù)能力。將氣象科技創(chuàng)新納入國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心（西藏）、清潔能源技術(shù)創(chuàng)新中心、林芝自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控與工程安全研究中心建設(shè)。加快氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升林芝氣象科技支撐能力。支持氣象部門與有關(guān)部門、高校、科研院所合作交流。〔牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市氣象局，各縣（區(qū)）人民政府〕

15.建設(shè)精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。發(fā)展綜合、智能、協(xié)同觀測業(yè)務(wù)。優(yōu)化觀測站網(wǎng)布局，完善農(nóng)業(yè)、生態(tài)、交通、旅游、能源、水利等專業(yè)氣象觀測網(wǎng)，補(bǔ)強(qiáng)氣候系統(tǒng)多圈層觀測短板。依法保護(hù)氣象設(shè)施，強(qiáng)化氣象探測環(huán)境保護(hù)工作，優(yōu)化觀測站網(wǎng)建設(shè)土地使用審批流程。完善X波段雷達(dá)和移動(dòng)雷達(dá)監(jiān)測網(wǎng)，提升天氣雷達(dá)監(jiān)測能力，強(qiáng)化遙感綜合應(yīng)用。迭代更新氣象探測設(shè)備，完善氣象裝備保障和計(jì)量檢定體系。健全氣象觀測質(zhì)量管理體系。〔牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市旅游發(fā)展局、市林業(yè)和草原局，各縣（區(qū)）人民政府〕

16.構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建設(shè)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化災(zāi)害性、極端性、高影響天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)精細(xì)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），逐步實(shí)現(xiàn)到村（居）。優(yōu)化氣象業(yè)務(wù)布局，開展全流程、全時(shí)效精細(xì)化數(shù)值預(yù)報(bào)檢驗(yàn)、高原數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用、精細(xì)化智能預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。〔牽頭單位：市氣象局，責(zé)任單位：市科技局〕

17.發(fā)展精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)。構(gòu)建涵蓋承災(zāi)體、孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子的氣象風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫，發(fā)展基于風(fēng)險(xiǎn)、影響評(píng)估（預(yù)估）的智能研判技術(shù)，建設(shè)數(shù)字化氣象服務(wù)產(chǎn)品加工制作系統(tǒng)。應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建設(shè)具有智能分析用戶需求功能的氣象融媒體發(fā)布平臺(tái)，提升氣象服務(wù)精準(zhǔn)推送能力。建立氣象與各類服務(wù)主體互動(dòng)的氣象信息共享和效果反饋機(jī)制，探索打造滿足各行業(yè)需求的氣象服務(wù)信息共享平臺(tái)，促進(jìn)氣象信息全領(lǐng)域高效應(yīng)用。〔牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市科技局，各縣（區(qū)）人民政府〕

18.提高氣象大數(shù)據(jù)供給水平。提升氣象信息網(wǎng)絡(luò)帶寬和集約化運(yùn)行水平，推廣北斗應(yīng)急通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸雙備份，推進(jìn)信息開放和共建共享共用，將氣象服務(wù)信息納入“數(shù)字林芝”建設(shè)，提高氣象數(shù)據(jù)支撐重大工程、國家生態(tài)文明高地建設(shè)能力。〔牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市通信監(jiān)管辦〕

19.加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化氣象高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。將氣象人才納入市“行業(yè)領(lǐng)軍人才”“杰出青年人才”“工布英才”“雙百計(jì)劃”等人才培養(yǎng)工程，保障支持氣象人才隊(duì)伍健康發(fā)展。將市、縣氣象部門干部培訓(xùn)納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期選派氣象干部到地方鍛煉交流。開展氣象行業(yè)技能競賽和技術(shù)能手評(píng)選，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。〔牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市氣象局，各縣（區(qū)）人民政府〕

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立由各級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同落實(shí)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，形成加快氣象事業(yè)發(fā)展的合力。各縣（區(qū)）人民政府深化與市氣象局合作，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入本級(jí)相關(guān)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，統(tǒng)籌做好資金、人才、項(xiàng)目、用地等保障。定期開展氣象高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)情況跟蹤評(píng)估，確保任務(wù)落實(shí)。〔市政府辦、市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)〕

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃布局。各縣要將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)銜接實(shí)施氣象設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃，加大對(duì)公共氣象服務(wù)的政策支持和資金投入。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，使氣象高質(zhì)量發(fā)展與交通旅游、應(yīng)急管理、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、軍民融合等工作有機(jī)銜接。〔市發(fā)展和改革委、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市旅游發(fā)展局、市鄉(xiāng)村振興局、市氣象局、林芝軍分區(qū)、林芝公路事業(yè)發(fā)展和應(yīng)急保障中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)〕

（三）加強(qiáng)法治建設(shè)。推進(jìn)氣象行政執(zhí)法事項(xiàng)納入地方綜合行政執(zhí)法體系，規(guī)范氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動(dòng)，將防雷、人工影響天氣等氣象安全生產(chǎn)工作納入各級(jí)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、交通安全等領(lǐng)域加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。推進(jìn)地方氣象標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和應(yīng)用。〔市發(fā)展和改革委、市司法局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)〕

（四）推進(jìn)開放合作。深化氣象領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。繼續(xù)深化與高校、科研院所、援藏省市縣氣象部門合作，解決林芝氣象高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)瓶頸。〔市科技局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)〕

（五）加強(qiáng)投入保障。加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作的政策和資金支持。建立完善氣象觀測設(shè)施的升級(jí)迭代及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，支持氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)氣象雙重領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算保障機(jī)制，各級(jí)財(cái)政依法保障對(duì)氣象事業(yè)投入。積極引導(dǎo)社會(huì)力量推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展。〔市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)〕