2023年09月21日

目錄

第一部分林芝市市場(chǎng)監(jiān)督管理局概況

一、部門(mén)決算單位構(gòu)成

二、部門(mén)職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置

第二部分林芝市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年度部門(mén)決算明細(xì)表

一、收支決算總表

二、收入決算總表

三、支出決算總表

四、財(cái)政撥款收支決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、一般公共預(yù)算相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出決算表

八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收支決算表

第三部分林芝市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

第四部分名詞解釋

林芝市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年度部門(mén)決算

第一部分

林芝市市場(chǎng)監(jiān)督管理局概況

一、部門(mén)決算單位構(gòu)成

林芝市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年5月成立,納入2019年度部門(mén)決算編制范圍。編制人員72名,其中:行政編制45名,參公15名,事業(yè)9名,工勤人員3名。單位內(nèi)設(shè)15個(gè)機(jī)構(gòu):辦公室、政策法規(guī)科、市場(chǎng)綜合監(jiān)管科(市食品安全委員會(huì)辦公室)、反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格監(jiān)管科(規(guī)范直銷(xiāo)與打擊傳銷(xiāo)辦公室)、食品生產(chǎn)監(jiān)管科、食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管科、藥品化妝品監(jiān)管科(中藥民族藥監(jiān)管科)、醫(yī)療器械監(jiān)管科、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查科、質(zhì)量發(fā)展和計(jì)量認(rèn)證科、標(biāo)準(zhǔn)化科、特種設(shè)備監(jiān)管科、登記注冊(cè)科(小微企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作辦公室)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科、政工人事科;4個(gè)直屬事業(yè)單位,即食品藥品檢驗(yàn)所、質(zhì)量檢驗(yàn)所、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心、綜合執(zhí)法大隊(duì)。

二、部門(mén)職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置

林芝市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2019年5月成立,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是市人民政府工作部門(mén),為正縣級(jí),加掛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策以及市委決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)市委對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職能

(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策,研究起草有關(guān)地方性和政府規(guī)章草案,組織落實(shí)質(zhì)量振興戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,組織實(shí)施對(duì)全市各類(lèi)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)全市各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法依授權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,負(fù)責(zé)對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等行為的反壟斷執(zhí)法工作。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標(biāo)專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。負(fù)責(zé)消費(fèi)維權(quán)工作。指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。

(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂食品安全制度措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)市食品安全應(yīng)急體系建設(shè),承擔(dān)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全并貫徹執(zhí)行食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作。

(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立全市覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、檢查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理工作。

(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位,執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行的監(jiān)督管理。

(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

(十五)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有關(guān)政策,負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

(十六)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

(十七)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律部門(mén)規(guī)章,組織起草相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并監(jiān)督實(shí)施,擬訂我市監(jiān)督管理政策規(guī)劃。研究擬訂鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。推動(dòng)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理體系建設(shè)。

(十八)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督實(shí)施地方藥材標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施中藥品種保護(hù)制度和藥品分類(lèi)管理制度相關(guān)工作。配合實(shí)施基本藥物制度。

(十九)負(fù)責(zé)藥品(零售)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的行政許可。

(二十)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械(一類(lèi))備案管理。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)行政許可及備案。

(二十一)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。組織實(shí)施全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理制度。

(二十二)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。組織制定并監(jiān)督實(shí)施全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)計(jì)劃,發(fā)布質(zhì)量公告,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(二十三)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依職責(zé)組織指導(dǎo)查處經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的違法行為。建立問(wèn)題產(chǎn)品召回和處理制度并監(jiān)督實(shí)施。

(二十四)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理領(lǐng)域安全宣傳、教育培訓(xùn)。

(二十五)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。

(二十六)完成市委、政府交辦的其他任務(wù)。

(二十七)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市經(jīng)濟(jì)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行食品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

4.與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)制訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類(lèi)流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類(lèi)食品安全的監(jiān)督管理。

5.與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行檢驗(yàn),必要時(shí)向自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)申請(qǐng)實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。

6.與市糧食和物資儲(chǔ)備局的有關(guān)職責(zé)分工。糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng),以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)糧食進(jìn)入批發(fā)、零售或加工企業(yè)后的質(zhì)量監(jiān)管。

7.與市版權(quán)局的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府以及市委、政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)信息、安全、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、信息化、新聞宣傳等工作。擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理信息公布制度,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)政務(wù)制度建設(shè)。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出重大科技需求,承擔(dān)相應(yīng)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位預(yù)決算、國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)審計(jì)、政府采購(gòu)、基本建設(shè)和各類(lèi)資金(資產(chǎn))、專(zhuān)用基金及制裝、裝備配備管理工作。

(二)政策法規(guī)科。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織起草相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計(jì)執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查和聽(tīng)證工作。組織開(kāi)展相關(guān)政策研究和綜合分析,擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理中長(zhǎng)期規(guī)劃(不含專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件審核工作,承擔(dān)重要綜合性文件、文稿起草工作。組織開(kāi)展有關(guān)法治宣傳教育工作。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織市場(chǎng)監(jiān)督管理輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)特種設(shè)備、食品、藥品、消費(fèi)品等質(zhì)量和市場(chǎng)安全生產(chǎn)方面的總體協(xié)調(diào),對(duì)接應(yīng)急管理部門(mén)。組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案。承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全市性影響和跨縣(區(qū))的大案要案工作。組織協(xié)調(diào)全市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

(三)市場(chǎng)綜合監(jiān)管科(市食品安全委員會(huì)辦公室)。擬訂實(shí)施推進(jìn)全市食品安全的政策措施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過(guò)程監(jiān)管中的重大問(wèn)題,推動(dòng)健全食品安全跨縣(區(qū))跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,督促檢查和考核評(píng)價(jià)縣(區(qū))政府履行食品安全屬地管理責(zé)任,協(xié)調(diào)督促全市有關(guān)部門(mén)落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系和能力建設(shè),組織協(xié)調(diào)重大食品安全事件應(yīng)急處置和食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的具體措施、辦法。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣(mài)行為監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記工作。組織指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域投訴舉報(bào)受理工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)消費(fèi)者咨詢(xún)、投訴的處理工作。擬訂實(shí)施信用監(jiān)督管理的具體措施、辦法。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類(lèi)管理和信息公示工作,承擔(dān)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(西藏)的建設(shè)和管理工作。組織指導(dǎo)實(shí)施經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”制度,負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管工作。承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。

(四)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格監(jiān)管科(規(guī)范直銷(xiāo)與打擊傳銷(xiāo)辦公室)。組織實(shí)施有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的具體措施、辦法。依授權(quán)負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作,對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查。負(fù)責(zé)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)和打擊傳銷(xiāo)工作。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

(五)食品生產(chǎn)監(jiān)管科。分析掌握全市生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì),組織實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。組織實(shí)施食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理規(guī)范制度。依法開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,組織指導(dǎo)查處相關(guān)違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。實(shí)施食品生產(chǎn)行政許可工作。組織實(shí)施食品召回制度。承擔(dān)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)實(shí)施食品生產(chǎn)加工有關(guān)法律、法規(guī),實(shí)施食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理規(guī)范、制度。

(六)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管科。分析掌握全市流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì),組織實(shí)施食品流通、餐飲服務(wù)、市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,并開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。組織食鹽經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。組織協(xié)調(diào)全市重大活動(dòng)食品安全保障工作。分析掌握全市保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢(shì)。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)查處相關(guān)違法行為。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開(kāi)展特殊食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流,參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(七)藥品化妝品監(jiān)管科(中藥民族藥監(jiān)管科)。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督實(shí)施中藥(民族藥)品種保護(hù)制度。監(jiān)督實(shí)施中藥材(含民族藥材)標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片(含民族藥飲片)炮制規(guī)范。負(fù)責(zé)藥品經(jīng)營(yíng)(零售)企業(yè)的行政許可。負(fù)責(zé)藥品、化妝品經(jīng)營(yíng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑監(jiān)管工作。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施藥品分類(lèi)管理工作。承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的監(jiān)管工作。指導(dǎo)問(wèn)題藥品、化妝品召回和處理并監(jiān)督實(shí)施。依法查處經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)違法行為,依職責(zé)組織指導(dǎo)查處經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的違法行為。負(fù)責(zé)藥品、化妝品監(jiān)督管理領(lǐng)域安全宣傳、教育培訓(xùn)。監(jiān)督和指導(dǎo)藥品(化妝品)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和藥物濫用工作。

(八)醫(yī)療器械監(jiān)管科。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施國(guó)家醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械(一類(lèi))備案管理。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)行政許可及備案。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用監(jiān)管工作。依法查處經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)違法行為,依職責(zé)組織指導(dǎo)查處經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的違法行為。指導(dǎo)問(wèn)題醫(yī)療器械召回和處理并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械監(jiān)督管理領(lǐng)域安全宣傳、教育培訓(xùn)。監(jiān)督和指導(dǎo)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作。

(九)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查科。擬訂全市產(chǎn)品監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施,承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類(lèi)監(jiān)督管理工作,對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品進(jìn)行核查、處置。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地區(qū)和專(zhuān)業(yè)性監(jiān)督。

(十)質(zhì)量發(fā)展和計(jì)量認(rèn)證科。擬訂實(shí)施全市質(zhì)量振興的政策措施,承擔(dān)統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作,提出完善質(zhì)量激勵(lì)制度措施。組織實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè),組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。推行國(guó)家法定計(jì)量單位,負(fù)責(zé)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織全市量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。監(jiān)督管理商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。負(fù)責(zé)全市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證工作。監(jiān)督全市認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證活動(dòng)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。組織實(shí)施全市強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。協(xié)助查處認(rèn)證與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。承擔(dān)市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(十一)標(biāo)準(zhǔn)化科。擬訂實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化政策制度。依法組織制定地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范引導(dǎo)監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作,開(kāi)展各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、采標(biāo)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求開(kāi)展試驗(yàn)驗(yàn)證相關(guān)工作。依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定行為進(jìn)行監(jiān)督,協(xié)助組織查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用推廣(含各類(lèi)示范試點(diǎn))項(xiàng)目建設(shè)管理工作。管理商品條碼工作。

(十二)特種設(shè)備監(jiān)管科。依據(jù)特種設(shè)備目錄和安全技術(shù)規(guī)范,負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè),以及高能耗特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按權(quán)限負(fù)責(zé)相關(guān)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審查和審批。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。組織查處相關(guān)違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,按權(quán)限組織特種設(shè)備作業(yè)人員的資質(zhì)考核和管理工作。按權(quán)限組織開(kāi)展特種設(shè)備應(yīng)急管理、事故調(diào)查處理。

(十三)登記注冊(cè)科(小微企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作辦公室)。擬訂實(shí)施全市市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和證照核發(fā)的具體措施、辦法。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開(kāi)工作。組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的行政許可、證照信息規(guī)范整合等工作。扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。在市委組織部指導(dǎo)下,配合開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。

(十四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)科。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃、具體措施。擬訂實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和規(guī)范交易的管理政策和制度。依法保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),指導(dǎo)并組織實(shí)施地理標(biāo)志、商標(biāo)的發(fā)展工作。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。擬訂實(shí)施廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督管理的具體措施、辦法。組織監(jiān)測(cè)各類(lèi)媒介廣告發(fā)布情況,組織查處虛假?gòu)V告等違法行為。承擔(dān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)相關(guān)事務(wù)的查詢(xún)、咨詢(xún)等服務(wù)性工作。

(十五)政工人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)。負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨群、離退休人員服務(wù)管理工作。

第五條市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政編制45名?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名。

第六條市市場(chǎng)監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由市委、政府負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān),其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

人員情況。根據(jù)《中共林芝市委員會(huì)辦公室林芝市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<林芝市市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》(林委辦〔2019〕53號(hào))行政編制45名,事業(yè)編制9名,參公編制15人。內(nèi)設(shè)15個(gè)科室,4個(gè)直屬事業(yè)單位。年末實(shí)有職工90名,其中,在職行政人員51名,事業(yè)人員20名,參照公務(wù)員19名。

第二部分

林芝市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年度決算明細(xì)表

(見(jiàn)附表1-8)2022決算

第三部分

林芝市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年度決算情況說(shuō)明

一、2022年度一般公共預(yù)算收支總體情況說(shuō)明

(一)、收入支出預(yù)算安排情況。

2022年全年預(yù)算經(jīng)費(fèi)33,881,090.02元,其中:上年結(jié)余11,459元,2022年預(yù)算經(jīng)費(fèi)33,869,631.02元,2021年全年預(yù)算經(jīng)費(fèi)28,946,709.76元,2022年較2021年增加了17%。

2022年全年支出經(jīng)費(fèi)33,881,090.02元,2021年支出31,288,221.70元,2022年較2021年支出增加了8%。

二、2022年度一般公共預(yù)算收入情況說(shuō)明

2022年全年預(yù)算經(jīng)費(fèi)33,881,090.02元。

2022年預(yù)算經(jīng)費(fèi)33,869,631.02元。其中:行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)收入20,972,449.04元,五類(lèi)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助收入4,024,765.35元,599住房保障收入3,400,674元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入5,471,742.63元。

上年結(jié)余收入11,459元,其中:基本支出結(jié)余11,459元。

三、2022年度一般公共預(yù)算支出情況說(shuō)明

2022年全年支出經(jīng)費(fèi)33,881,090.02元,基本支出28,409,347.39元,占總支出的84%,其中:人員經(jīng)費(fèi)(工資、獎(jiǎng)金、食堂補(bǔ)助、各類(lèi)保險(xiǎn)、住房公積金及購(gòu)房補(bǔ)貼)26,418,850.97元,占基本支出的93%;公用經(jīng)費(fèi)1,718,696.42元,占基本支出的6%,對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助271,800元,占基本支出的1%。日常工作開(kāi)支情況及職工休假和撫恤金等支出。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出5,471,742.63元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占總支出的占總支出的17%,主要用于專(zhuān)項(xiàng)材料費(fèi)、食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)林芝市“智慧食安”業(yè)務(wù)辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、抽檢委托業(yè)務(wù)費(fèi)業(yè)務(wù)、培訓(xùn)費(fèi)、協(xié)管員補(bǔ)助資金、創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市等。

四、2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況說(shuō)明

2022年全年支出經(jīng)費(fèi)33,881,090.02元(含上年結(jié)余11459元)。其中:

1.一般公共服務(wù)支出372,997元,主要支出是職工伙食補(bǔ)助等,占比為1%。

4.社會(huì)保障和就業(yè)支出2,419,633.59元,占比為7%,主要支出職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

5.衛(wèi)生健康支出1,605,131.76占比為5%,主要支出職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

6.住房保障支出3,400,674.00元,占比為10%,主要支出是住房補(bǔ)貼和住房公積金。

具體情況如下表:

項(xiàng)目

合計(jì)

支出功能分類(lèi)科目代碼

科目名稱(chēng)

類(lèi)

款

項(xiàng)

欄次

1

合計(jì)

33,881,090.02

201

一般公共服務(wù)支出

26,455,650.67

20103

政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)

372,997.00

2010399

其他政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出

372,997.00

20138

市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)

26,082,653.67

2013801

行政運(yùn)行

20,610,911.04

2013804

市場(chǎng)主體管理

210,839.60

2013805

市場(chǎng)秩序執(zhí)法

236,480.40

2013810

質(zhì)量基礎(chǔ)

223,391.00

2013812

藥品事務(wù)

78,933.60

2013813

醫(yī)療器械事務(wù)

388,436.00

2013815

質(zhì)量安全監(jiān)管

663,827.40

2013816

食品安全監(jiān)管

181,910.35

2013899

其他市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)

3,487,924.28

208

社會(huì)保障和就業(yè)支出

2,419,633.59

20805

行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出

2,390,419.16

2080505

機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出

2,390,419.16

20827

財(cái)政對(duì)其他社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助

29,214.43

2082701

財(cái)政對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助

14,274.66

2082702

財(cái)政對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助

14,939.77

210

衛(wèi)生健康支出

1,605,131.76

21011

行政事業(yè)單位醫(yī)療

1,605,131.76

2101101

行政單位醫(yī)療

1,150,559.34

2101103

公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助

241,872.42

2101199

其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出

212,700.00

221

住房保障支出

3,400,674.00

22102

住房改革支出

3,400,674.00

2210201

住房公積金

2,269,614.00

2210203

購(gòu)房補(bǔ)貼

1,131,060.00

2.收入支出結(jié)構(gòu)分析。

(1)各項(xiàng)收入占總收入的比重,各項(xiàng)支出占總支出的比重。

收入:2022年預(yù)算經(jīng)費(fèi)33,869,631.02元。其中:行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)收入20,972,449.04元,五類(lèi)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助收入4,024,765.35元,住房保障收入3,400,674元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入5,471,742.63元。上年結(jié)余11459元,總收入33,881,090.02元。

支出:2022年全年支出經(jīng)費(fèi)33,881,090.02元(含上年結(jié)余11459元。項(xiàng)目支出5,471,742.63元,社會(huì)保障和就業(yè)支出4,024,765.35元,住房保障支出3,400,674.00元,行政運(yùn)行20,983,908.04元。如下圖:

五、2022年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況說(shuō)明。

“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況:以進(jìn)行上下年對(duì)比、預(yù)決算對(duì)比,人均支出情況分析。

1、2022年預(yù)算接待費(fèi)147,300萬(wàn)元,支出決算數(shù)19,558元,接待17批次,接待了131人,人均149元。

2021年預(yù)算接待費(fèi)147,300萬(wàn)元,支出決算數(shù)22,900萬(wàn)元。接待16批次,接待人數(shù)153人,人均149元。

2、公務(wù)車(chē)輛運(yùn)行支出情況:(柱圖)。

2022年公務(wù)車(chē)輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)530,300元,支出決算數(shù)249,115.93元,車(chē)輛10輛。

2021年公務(wù)車(chē)輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)498,400元,支出決算數(shù)200,858.05元。車(chē)輛15輛。

3、2021、2022年未產(chǎn)生公出國(guó)經(jīng)費(fèi)支出;

六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的內(nèi)容

2022年機(jī)關(guān)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)20,610,911.04元。

1.人員經(jīng)費(fèi)18,868,114.62元,實(shí)有人員90人,人員經(jīng)費(fèi)含調(diào)出人員,發(fā)放了增資部分,13月獎(jiǎng)金部分,在職人員休假包干,在職人員伙食補(bǔ)助。

合計(jì)

工資福利支出

科目名稱(chēng)

小計(jì)

基本工資

津貼補(bǔ)貼

獎(jiǎng)金

伙食補(bǔ)助費(fèi)

欄次

1

2

3

4

5

6

合計(jì)

28,409,347.39

26,418,850.97

4,003,315.08

13,520,800.00

1,338,223.54

638,933.00

一般公共服務(wù)支出

20,983,908.04

19,206,111.62

4,003,315.08

12,389,740.00

1,338,223.54

638,933.00

政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)

372,997.00

337,997.00

0.00

0.00

0.00

337,997.00

其他政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出

372,997.00

337,997.00

0.00

0.00

0.00

337,997.00

市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)

20,610,911.04

18,868,114.62

4,003,315.08

12,389,740.00

1,338,223.54

300,936.00

行政運(yùn)行

20,610,911.04

18,868,114.62

4,003,315.08

12,389,740.00

1,338,223.54

300,936.00

公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)

其他社會(huì)保障繳費(fèi)

住房公積金

其他工資福利支出

機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)

11

12

13

15

8

10

241,872.42

29,214.43

2,269,614.00

835,900.00

2,390,419.16

1,150,559.34

0.00

0.00

0.00

835,900.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

835,900.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

835,900.00

0.00

0.00

2.公用經(jīng)費(fèi)1,718,696.42元。日常工作開(kāi)支支出,日常維修辦公區(qū)等,辦公區(qū)水電費(fèi)、去七縣(區(qū))督導(dǎo)工作,支付我局臨時(shí)工工資和保險(xiǎn)等。

辦公費(fèi)

印刷費(fèi)

水費(fèi)

電費(fèi)

郵電費(fèi)

取暖費(fèi)

差旅費(fèi)

17

18

21

22

23

24

26

146797.78

33372.9

24140

106560

238247

18466.14

169309.8

維修(護(hù))費(fèi)

公務(wù)接待費(fèi)

勞務(wù)費(fèi)

委托業(yè)務(wù)費(fèi)

工會(huì)經(jīng)費(fèi)

公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

其他商品和服務(wù)支出

28

32

36

37

38

40

43

90478

19558

124845

11700

362168

249115.93

123937.87

辦公費(fèi)

印費(fèi)

手續(xù)費(fèi)

水費(fèi)

電費(fèi)

郵電費(fèi)

維修(護(hù))費(fèi)

租賃費(fèi)

186,303.60

46,038.70

600.00

22,913.00

160,310.86

30,327.50

220,012.19

3,600.00

勞務(wù)費(fèi)

委托業(yè)務(wù)費(fèi)

工會(huì)經(jīng)費(fèi)

公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

其他商品和服務(wù)支出

會(huì)議費(fèi)

培訓(xùn)費(fèi)

公務(wù)接待費(fèi)

300,943.03

25,268.44

300,600.00

200,858.05

199,068.40

9,220.00

1,800.00

22,934.00

3.對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助24,100元,主要支出是支付撫恤金,職工體檢費(fèi)等。

3.資產(chǎn)負(fù)債情況分析

2022年資產(chǎn)、負(fù)債基本情況,與上年度對(duì)比情況,包括增減絕對(duì)值與幅度,增減變動(dòng)主要原因。

資產(chǎn)負(fù)債簡(jiǎn)表

編制單位:林芝市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

政府會(huì)計(jì)制度

行次

年初數(shù)

年末數(shù)

欄次

1

2

一、資產(chǎn)合計(jì)

1

流動(dòng)資產(chǎn)

2

貨幣資金

3

財(cái)政應(yīng)返還額度

5

其他應(yīng)收款凈額

11

非流動(dòng)資產(chǎn)

16

固定資產(chǎn)原值

19

減:固定資產(chǎn)累計(jì)折舊

20

固定資產(chǎn)凈值

21

無(wú)形資產(chǎn)原值

減:無(wú)形資產(chǎn)累計(jì)攤銷(xiāo)

40

無(wú)形資產(chǎn)凈值

二、負(fù)債合計(jì)

41

5,130,523.94

4,990,387.25

流動(dòng)負(fù)債

42

5,130,523.94

4,990,387.25

其他應(yīng)付款

53

5,130,523.94

4,990,387.25

三、凈資產(chǎn)合計(jì)

64

累計(jì)盈余

65

與上年度對(duì)比情況

主要變動(dòng)原因:2022年財(cái)政應(yīng)返還額度支付完,固定資產(chǎn)2022年較2021年減少了0.7%,是車(chē)輛減少了5輛。無(wú)形資產(chǎn)較2021年增加了16%,增加了專(zhuān)項(xiàng)系統(tǒng)項(xiàng)目。其他應(yīng)付款較2021年減少了2%,其他應(yīng)收款凈額較2021年減少了8%。

七、政府采購(gòu)情況說(shuō)明

2022年政府采購(gòu)林芝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算金額2,040,000元,中標(biāo)價(jià)1,907,527元,中標(biāo)單位:聯(lián)通數(shù)字科技有限公司,項(xiàng)目備案編號(hào):林財(cái)采-W-〔2022〕118號(hào),2022年12月1日簽訂了合同,2022年未支付項(xiàng)目款。

八、國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

2022年12月31日,資產(chǎn)合計(jì)42,808,002.63元。其中:流動(dòng)資產(chǎn)4,948,449.92元,占資產(chǎn)總額的12%;固定資產(chǎn)凈值37,015,639.28元,占資產(chǎn)總額的86%;無(wú)形資產(chǎn)凈值843,913.43萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額的2%;截至2022年12月31日,共有車(chē)輛10輛,價(jià)值376.46萬(wàn)元,屬于一般公務(wù)用車(chē),2022未購(gòu)置車(chē)輛。房屋面積14282.71平方,價(jià)值2625.82萬(wàn)元。

九、重點(diǎn)、重大項(xiàng)目信息

林芝市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市順利通過(guò)自治區(qū)初評(píng)。2022年,共檢查各類(lèi)市場(chǎng)主體10萬(wàn)余戶(hù)次,整改問(wèn)題隱患1000余個(gè),責(zé)令下架銷(xiāo)毀“三無(wú)”牛肉干、調(diào)味料、過(guò)期飲料等不合格食品2600余斤,下架標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格食品300余斤,1萬(wàn)余家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入電子監(jiān)管范圍,抽檢食品及食用農(nóng)產(chǎn)品1010批次,“互聯(lián)網(wǎng)+食品快檢”7297批次、合格率99%,開(kāi)展核酸采樣2373.14噸,對(duì)印度、尼泊爾進(jìn)口的122批次食品進(jìn)行核酸采樣檢測(cè),結(jié)果均為陰性。

治理餐桌污染項(xiàng)目,一是推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”行政許可事項(xiàng)。二是全流程網(wǎng)上辦理的事項(xiàng),申請(qǐng)、受理、審查、批準(zhǔn)、辦結(jié)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通辦,三是運(yùn)用人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)增加助力于市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)開(kāi)展的應(yīng)用功能,提高食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范,保障學(xué)生用餐安全,四是政府、企業(yè)通過(guò)智能手機(jī),隨時(shí)隨地快速了解食堂后廚從業(yè)人員行為操作規(guī)范,提高從業(yè)人員自覺(jué)自律性,最終達(dá)到監(jiān)管可視化、監(jiān)管過(guò)程化和監(jiān)管智能化的目的。五是實(shí)現(xiàn)以“機(jī)器換人”,提升食品安全監(jiān)管智慧化和決策科學(xué)化,形成“主體自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的協(xié)同管理格局。

十、預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明

(一)收支情況。2022年全年預(yù)算經(jīng)費(fèi)33,881,090.02元,其中:上年結(jié)余11,459元,2022年預(yù)算經(jīng)費(fèi)33,869,631.02元。

2022年全年支出經(jīng)費(fèi)33,881,090.02元。

績(jī)效情況:

2022年,在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,林芝市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略,緊緊圍繞市委“11364”發(fā)展戰(zhàn)略,立足“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”工作格局,守正創(chuàng)新、勇毅前行,忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域工作,為林芝長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。林芝市市場(chǎng)監(jiān)督管理局榮獲“全國(guó)依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士”集體稱(chēng)號(hào)、“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)集體”,平安建設(shè)(綜治工作)被市委、市政府通報(bào)表?yè)P(yáng),收到市委組織部感謝信1份、收到珠江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)感謝錦旗1面,4名干部被市委、市政府評(píng)為林芝市抗疫先進(jìn)個(gè)人,57名干部職工獲得林芝市抗疫榮譽(yù)證書(shū)。

(一)堅(jiān)持旗幟領(lǐng)航,黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。深化黨建統(tǒng)領(lǐng),打造“助發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)”黨建品牌,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大,我想說(shuō)…”“市場(chǎng)說(shuō)心語(yǔ)·展望新征程”活動(dòng),迅速掀起黨的二十大精神學(xué)習(xí)熱潮。深化作風(fēng)建設(shè),以“八個(gè)抓手”為切入點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)市場(chǎng)、國(guó)家安全、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。

(二)聚力改革增效,市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)。創(chuàng)新“11241”工作思路,建立“審核合一”制度,投放1臺(tái)企業(yè)檔案自助查詢(xún)機(jī)和2臺(tái)智能審批一體機(jī),推行政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”,推動(dòng)“林芝智慧食安”監(jiān)管系統(tǒng)與西藏政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限從3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。市場(chǎng)主體逆勢(shì)跑出“加速度”,總量歷史性突破3.4萬(wàn)戶(hù)。截至目前,全市實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體34382戶(hù)、注冊(cè)資本(金)2975.87億元,同比分別增長(zhǎng)9.2%、1.7%。市場(chǎng)主體帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)87726人,同比增長(zhǎng)9.39%。

(三)聚力打造“品牌+標(biāo)準(zhǔn)”模式,助推特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造“雪域江南醉美林芝-國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品云上展廳”,“察隅獼猴桃”“察隅辣椒”“察隅石榴”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。全市有效注冊(cè)商標(biāo)4229件、同比增長(zhǎng)18.9%。地理標(biāo)志證明商標(biāo)24件,國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)10件,專(zhuān)利318件。打造“林芝靈芝”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布實(shí)施全區(qū)首個(gè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)—《林芝魯朗石鍋雞》地方標(biāo)準(zhǔn)。2021年全區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果林芝市位居第一,林芝市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)評(píng)定為全國(guó)20個(gè)典型案例之一。深入開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域計(jì)量市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”“質(zhì)量專(zhuān)家企業(yè)行”活動(dòng),對(duì)125輛巡游出租車(chē)計(jì)價(jià)器、355支加油槍、707臺(tái)衡器、57臺(tái)計(jì)量器具、1354臺(tái)醫(yī)療計(jì)量器具等進(jìn)行定期檢定校準(zhǔn),保障了市場(chǎng)秩序和群眾生命健康安全。

(四)聚力“四個(gè)最嚴(yán)”,打造安全穩(wěn)定市場(chǎng)環(huán)境。在全區(qū)率先建成食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)紙化執(zhí)法和信用監(jiān)管子系統(tǒng),建立藥品、醫(yī)療器械、電梯、氣瓶安全追溯平臺(tái),實(shí)施“食安封簽”,創(chuàng)新性開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查“你點(diǎn)我檢”網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng),探索性推行安全生產(chǎn)四級(jí)調(diào)研員及以上領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,深入開(kāi)展食品安全“守底線(xiàn)、查隱患、保安全”和“以案促改”暨“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定”護(hù)航黨的二十大勝利召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)讓群眾買(mǎi)得稱(chēng)心、用得舒心、吃得放心。林芝市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市順利通過(guò)自治區(qū)初評(píng)。2022年,共檢查各類(lèi)市場(chǎng)主體10萬(wàn)余戶(hù)次,整改問(wèn)題隱患1000余個(gè),責(zé)令下架銷(xiāo)毀“三無(wú)”牛肉干、調(diào)味料、過(guò)期飲料等不合格食品2600余斤,下架標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格食品300余斤,1萬(wàn)余家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入電子監(jiān)管范圍,抽檢食品及食用農(nóng)產(chǎn)品1010批次,“互聯(lián)網(wǎng)+食品快檢”7297批次、合格率99%,開(kāi)展核酸采樣2373.14噸,對(duì)印度、尼泊爾進(jìn)口的122批次食品進(jìn)行核酸采樣檢測(cè),結(jié)果均為陰性。完成工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢160批次,下架無(wú)中文標(biāo)示的化妝品20余盒,收集不良反應(yīng)報(bào)告230份,完成“兩品一械”抽檢44批次。電梯責(zé)任保險(xiǎn)參保率達(dá)70%。

(五)聚力監(jiān)管提質(zhì),打造高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,開(kāi)展行政指導(dǎo)、行政約談20余次、下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)21份,核查處置輿情信息12條,清理審查政策性文件362件。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法,扎實(shí)開(kāi)展“清朗·網(wǎng)劍”“鐵拳”“治理涉企收費(fèi)”等行動(dòng),列入經(jīng)營(yíng)異常名錄市場(chǎng)主體7219戶(hù),2021年度年報(bào)公示率達(dá)72%,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)主體147戶(hù),向社會(huì)曝光違法典型案例3起,開(kāi)展重大案件集體討論4件次,案件聽(tīng)證會(huì)2次,查辦各類(lèi)違法違規(guī)案件93件,罰沒(méi)金額309.85萬(wàn)元,集中銷(xiāo)毀貨值13.7萬(wàn)元假冒偽劣產(chǎn)品。堅(jiān)決提升消費(fèi)維權(quán)效能,深入開(kāi)展“3.15”等普法宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料、宣傳品2萬(wàn)余份、宣傳短信120余萬(wàn)條,全時(shí)段監(jiān)測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信息50余萬(wàn)條,依法核查處置網(wǎng)絡(luò)輿情信息30余個(gè),受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)862件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失106.57萬(wàn)元。林芝市12315投訴按時(shí)初查率、舉報(bào)按時(shí)核查率分別達(dá)到97.18%和100%,走在全區(qū)前列,得到自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(六)打通服務(wù)監(jiān)管“末梢”,堅(jiān)決打贏抗疫斗爭(zhēng)。疫情期間,共出動(dòng)執(zhí)法人員769人次、執(zhí)法車(chē)輛157臺(tái)次,檢查各類(lèi)市場(chǎng)主體7894戶(hù)次,召開(kāi)價(jià)格提醒告誡會(huì)4次,發(fā)放價(jià)格提醒告知書(shū)、通告、倡議書(shū)1萬(wàn)余份,簽訂《價(jià)格承諾書(shū)》《疫情防控承諾書(shū)》1000余份,動(dòng)態(tài)發(fā)布居家采購(gòu)指南4次,現(xiàn)場(chǎng)提醒整改問(wèn)題1278個(gè),責(zé)令整改問(wèn)題隱患41個(gè),完成冷鏈?zhǔn)称返谝粫r(shí)間核酸檢測(cè)入市137噸,督導(dǎo)市場(chǎng)主體“無(wú)接觸”配送訂單35萬(wàn)余單。協(xié)助驗(yàn)收防疫物資213.98萬(wàn)件。聯(lián)合公安部門(mén)立案查處曝光價(jià)格違法典型案件1件,罰沒(méi)金額4952元;協(xié)調(diào)4家超市、2家水果店主動(dòng)下調(diào)22個(gè)品種商品價(jià)格,依法查處銷(xiāo)毀腐壞變質(zhì)蔬菜、水果約7噸。圍繞市場(chǎng)主體“急難愁盼”問(wèn)題,實(shí)施“簡(jiǎn)優(yōu)辦”“適時(shí)辦”“扎實(shí)辦”、減免30%特種設(shè)備定期檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、包容審慎監(jiān)管執(zhí)法和“包保+網(wǎng)格+監(jiān)管+···N”服務(wù)模塊等措施,分三批次有序推動(dòng)市場(chǎng)主體開(kāi)放。目前,林芝市各類(lèi)市場(chǎng)主體復(fù)工率達(dá)77.46%。自9月8日以來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法5089人次,檢查各類(lèi)市場(chǎng)主體8.4萬(wàn)余戶(hù)次,核查從業(yè)人員核酸報(bào)告5.7萬(wàn)余人次,現(xiàn)場(chǎng)提醒督促落實(shí)“一測(cè)一掃三查驗(yàn)”等疫情防控措施3萬(wàn)余戶(hù),責(zé)令停業(yè)整改90戶(hù)次,發(fā)放《市場(chǎng)保供主體人員健康檢測(cè)表》1萬(wàn)余份,張貼“一測(cè)一掃三查驗(yàn)”流程圖1萬(wàn)余份,制作播放防疫宣傳視頻1000余次,入戶(hù)宣傳指導(dǎo)2萬(wàn)余戶(hù)次

第四部分名詞解釋

一、財(cái)政撥款收入,指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

二、其他收入,指上述“財(cái)政撥款收入”以外的收入,主要是按規(guī)定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。

三、上年結(jié)轉(zhuǎn),指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。