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林芝市發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年度部門決算
2023 年 1 月 29 日
目 錄
第一部分 林芝市發(fā)展和改革委員會(huì)概況
一、部門預(yù)算單位構(gòu)成
二、部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置
第二部分 林芝市發(fā)展和改革委員會(huì)2021年度部門決算明細(xì)表
一、收支決算總表
二、收入決算總表
三、支出決算總表
四、財(cái)政撥款收支決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收支決算表
八、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
第三部分 林芝市發(fā)展和改革委員會(huì)2021年度部門決算數(shù)據(jù)分析
第四部分 名詞解釋
第一部分
林芝市發(fā)展和改革委員會(huì)概況
一、部門預(yù)算單位構(gòu)成
本部門預(yù)算匯編范圍的獨(dú)立核算單位共1個(gè)。
二、部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)基本情況
1、主要職責(zé)
一是貫徹執(zhí)行自治區(qū)發(fā)展和改革戰(zhàn)略規(guī)劃,擬定并組織實(shí)施國民和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃,研究分析經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展情況,提出政策建議。
二是負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、宏觀調(diào)控,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
三是負(fù)責(zé)分析財(cái)政、金融等方面情況,依法查處價(jià)格違法行為。
四是研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)問題。
五是提出全市國定資產(chǎn)總規(guī)模,規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局,對口銜接援藏項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃銜接。
六是提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整建議,會(huì)同有關(guān)部門擬定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
七是協(xié)調(diào)西藏自治區(qū)主體功能規(guī)劃,提出城鎮(zhèn)化發(fā)展政策和建議。
八是承擔(dān)重要商品總量平衡和調(diào)控責(zé)任,負(fù)責(zé)戰(zhàn)略物資的收儲(chǔ)、輪換、使用。
九是負(fù)責(zé)全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。
十是擬定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作。
十一是負(fù)責(zé)能源行業(yè)管理,承擔(dān)全市能源預(yù)測預(yù)警工作。
十二是起草全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的有關(guān)法規(guī)草案。
十三是承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
2、機(jī)構(gòu)情況
市發(fā)改委下設(shè)16個(gè)科室:辦公室、政工人事科、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科、國民經(jīng)濟(jì)綜合科、固定資產(chǎn)投資科、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、社會(huì)發(fā)展和就業(yè)收入分配科、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科、價(jià)格科、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和消費(fèi)科、拉林鐵路和民航建設(shè)協(xié)調(diào)科、能源辦、地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興科、糧食物資政策和應(yīng)急保障科、糧食和物資儲(chǔ)備科、招商引資科。
3、人員情況
人員編制數(shù)57人,其中:行政編制29人,參公編制18人,事業(yè)編制10人。2021年末實(shí)有在職人數(shù)63人。本年調(diào)入11人,退休0人,調(diào)出9人。
第二部分
林芝市發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年度決算明細(xì)表
(見附表1-8)
一、收支決算總表
二、收入決算總表
三、支出決算總表
四、財(cái)政撥款收支決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收支決算表
八、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
第三部分
林芝市發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年度部門決算數(shù)據(jù)分析
2021年度決算情況說明
一、2021年度一般公共預(yù)算收支總體情況說明
2021年度年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余32,728,340.80元,本年收入為29,951,919.98元,其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入22,313,609.98元,其他收入7,638,310.00元。本年支出59,749,221.98元,其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出54,287,050.78元,政府性基金預(yù)算支出0元,其他支出542171.2元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2,931,038.80元。
(一)2021年度一般公共預(yù)算收入情況說明
本年度財(cái)政撥款收入為22,313,609.98元。其中一般公共服務(wù)收入15,579,318.11元,占69.83%;社會(huì)保障和就業(yè)收入1,466,770.58元,占6.57%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出收入954,697.29元,占4.28%;住房和保障收入1,969,124.00元,占8.82%;糧油物資儲(chǔ)備收入2,343,700.00元,占10.5%;
(二)2021年度一般公共預(yù)算支出情況說明
本年度財(cái)政撥款支出為54,287,050.78元,其中一般公共服務(wù)支出47,111,997.31元,占86.78%;社會(huì)保障和就業(yè)支出1,466,770.58元,占2.7%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出954,697.29元,占1.76%,住房和保障支出1,969,124.00元,占3.63%;糧油物資儲(chǔ)備支出2,784,461.60元,占5.13%。
二、2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收支決算情況說明
(一)財(cái)政撥款支出決算總體情況
2021年財(cái)政撥款收入為22,313,609.98元,財(cái)政撥款支出為54,287,050.78元。
(二)財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
2021年財(cái)政撥款支出為54,287,050.78元?;局С?8,582,889.42元,占總支出的34.23% ;項(xiàng)目支出35,704,161.36元,占總支出的65.7%。
具體支出情況如下:
1.一般公共服務(wù)支出(類)發(fā)展和改革事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))支出14,192,297.55元,占總支出的26.14%。主要用于人員工資、休假包干、日常公用經(jīng)費(fèi)支出、其他人員支出等。
2.一般公共服務(wù)(類)發(fā)展和改革事務(wù)(款)機(jī)關(guān)服務(wù)(項(xiàng))支出190,411.00元,占總支出的0.35%,主要用于黨建活動(dòng)開支等。
3.一般公共服務(wù)(類)發(fā)展和改革事務(wù)(款)戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施(項(xiàng))支出665,521.36元,占總支出1.23%,用于開展項(xiàng)目工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
5.一般公共服務(wù)(類)發(fā)展和改革事務(wù)(款)其他發(fā)展和改革事務(wù)支出(項(xiàng))支出31,958,867.40,占總支出58.87%,用于各科室發(fā)展和改革事務(wù)相關(guān)支出。
6.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))支出1,454,410.19元,占總支出的2.68%。用于干部職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
7.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)財(cái)政對其他社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助(款)支出12,360.39元,占總支出的0.02%。用于干部職工失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
8.衛(wèi)生健康支出(類)財(cái)政對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助(款) 財(cái)政對職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助(項(xiàng))支出954,697.29元,占總支出的1.76%。用于干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
9.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))1,188,836.00元,占總支出的2.19%。用于干部職工住房公積金支出。
10.住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補(bǔ)貼(項(xiàng))支出780,288.00元,占總支出的1.44%。用于干部職工購房補(bǔ)貼支出。
三、2021年度“三公”及相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況說明
2021年“三公”及相關(guān)經(jīng)費(fèi)情況表 單位:萬元
項(xiàng) 目 |
支出數(shù) |
備 注 |
合 計(jì) |
68.82 |
|
1.因公出國(境)費(fèi) |
0 |
|
其中:(1)因公出國(境)團(tuán)組數(shù) |
0 |
|
(2)因公出國(境)團(tuán)人數(shù) |
0 |
|
2.公務(wù)接待費(fèi) |
4.58 |
|
其中:(1)公務(wù)接待的批次 |
36 |
|
(2)公務(wù)接待的人數(shù) |
392 |
|
3.公務(wù)用車經(jīng)費(fèi) |
|
|
其中:(1)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) |
64.24 |
含2019年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)。 |
(2)公務(wù)用車購置數(shù) |
0 |
|
(3)公務(wù)用車保有量 |
8 |
|
2021年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出總計(jì)68.82萬元。
1.2021年公務(wù)接待預(yù)算11.84萬元,公務(wù)接待費(fèi)支出4.58萬元,較2020年3.4萬元有所上升,主要是“十四五”規(guī)劃開局之年及川藏鐵路建設(shè)等原因,督導(dǎo)檢擦組有所增加,但我委嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人數(shù),不符合規(guī)定一律不予接待。四、2021年度機(jī)關(guān)運(yùn)行情況說明
(一)基本支出:其中人員經(jīng)費(fèi)支出1729.75萬元,包括工資、津貼及獎(jiǎng)金和其他工資福利支出;公用經(jīng)費(fèi)支出128.54萬元,包括辦公及印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、公務(wù)接待、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。
(二)項(xiàng)目支出3570.42萬元,包括項(xiàng)目工作日?;顒?dòng)支出、黨建經(jīng)費(fèi)支出、物價(jià)管理支出、其他發(fā)展和改革支出、糧油儲(chǔ)備支出等,具體為辦公費(fèi)、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi),物價(jià)監(jiān)審費(fèi)用、糧油風(fēng)險(xiǎn)基金及其他糧油事務(wù)支出。
五、政府采購情況說明
2021年度我單位無政府采購。
六、國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2021年12月31日,實(shí)有車輛8輛,其中一般公務(wù)用車8輛;單位無價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備。
七、預(yù)算績效情況說明
(一)綜治維穩(wěn)工作不斷夯實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)工作。深入貫徹落實(shí)區(qū)黨委、市委系列決策部署,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”維穩(wěn)責(zé)任,建立實(shí)績檔案,完善各項(xiàng)維穩(wěn)制度,調(diào)整充實(shí)維穩(wěn)、督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格執(zhí)行承租戶和外來人員登記排查制度,召開專題會(huì)議研究部署維穩(wěn)工作,強(qiáng)化干部職工維穩(wěn)意識(shí),定期開展法制宣傳教育,督促雙聯(lián)戶長履職盡責(zé),全年度未發(fā)生治安案件及維穩(wěn)事件。
(二)基層組織建設(shè)扎實(shí)有力。一是基層黨建責(zé)任不斷夯實(shí)。切實(shí)履行好書記抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持做到每年研究2次黨建工作,嚴(yán)格落實(shí)黨組班子成員聯(lián)系黨支部制度,基層黨建責(zé)任不斷夯實(shí)。切實(shí)履行好書記抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持做到每年研究2次黨建工作,嚴(yán)格落實(shí)黨組班子成員聯(lián)系黨支部制度。二是抓學(xué)習(xí)教育,提高素養(yǎng)。制定《林芝市發(fā)展改革委2021年黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)、《習(xí)近平談治國理政》(第三卷)、中央第七次西藏工作座談會(huì)精神、習(xí)近平總書記在建黨100周年慶祝大會(huì)上的講話精神和習(xí)總書記考察西藏時(shí)的重要講話精神,不斷提升政治素養(yǎng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”制度,黨組成員以普通黨員身份參加所在黨支部黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì),開展干部談心談話2次,黨組成員講黨課4次。四是指導(dǎo)委黨總支、黨支部換屆工作,選舉產(chǎn)生新一屆黨總支、支部委員會(huì),配齊配強(qiáng)支部和黨務(wù)干部力量,提升黨建工作能力。五是以黨史、“三更”學(xué)習(xí)教育為抓手,不斷錘煉黨性修養(yǎng)。通過微信工作群推送黨史金句、小故事150余條,報(bào)送專題學(xué)習(xí)教育簡報(bào)40期,開展學(xué)習(xí)教育理論測試3次,網(wǎng)上答題5次,交流分享學(xué)習(xí)心得9次,開展了11次(18地)主題黨日活動(dòng),觀看《厲害了,我的國》《1921》等紅色電影10余部。組織制定《林芝市發(fā)展改革委“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,歸納具體問題17個(gè),細(xì)化解決措施22條。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是抓好“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)。二是全力做好中央巡視反饋問題整改工作。三是注重反腐倡廉宣傳教育,堅(jiān)持正面教育和反面教育相結(jié)合,適時(shí)安排委領(lǐng)導(dǎo)、邀請黨校老師授黨課,參觀廉政教育基地,組織干部職工學(xué)習(xí)違法違紀(jì)典型案例,教育引導(dǎo)黨員干部提高認(rèn)識(shí)、恪守底線、拒腐防變。
(四)思想政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。二是抓思想教育,提高認(rèn)識(shí)。調(diào)整充實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定意識(shí)形態(tài)工作方案,督導(dǎo)班子成員主動(dòng)自覺抓好分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作,召開意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議2次,聽取意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)2次,督導(dǎo)檢查2次。制定黨員“三包”服務(wù)臺(tái)賬,認(rèn)真開展“支部書記大走訪”活動(dòng),對黨員信教情況進(jìn)行摸排,并建立工作臺(tái)賬,簽訂《黨員不信仰宗教承諾書》69份。
(五)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析,高水平當(dāng)好參謀助手。一是聚焦年初市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既定目標(biāo)任務(wù),采取月調(diào)度、季調(diào)度等方式,繼續(xù)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,適時(shí)召開全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議,全面加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)、保供穩(wěn)市等方面的監(jiān)測分析。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成213億元,可比增長10.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成57億元,同比增長11%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持平穩(wěn),分別完成40493元、21328元,分別同比增長11%、13.5%;高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)2014人,就業(yè)率達(dá)99.75%;農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)收入分別為4.1萬人、4.7億元,分別完成目標(biāo)任務(wù)的117.1%、130.6%。二是加強(qiáng)市場價(jià)格預(yù)警監(jiān)管,確保市場價(jià)格秩序基本穩(wěn)定,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)嚴(yán)格控制在3%以內(nèi),持續(xù)加強(qiáng)市場價(jià)格預(yù)警監(jiān)管,確保市場價(jià)格秩序基本穩(wěn)定,面對新冠疫情影響,新增了9個(gè)蔬菜和肉類價(jià)格監(jiān)測點(diǎn),現(xiàn)有監(jiān)測點(diǎn)51個(gè),進(jìn)一步擴(kuò)大了居民生活品監(jiān)測范圍。針對11月份我市蔬菜和糧油價(jià)格上漲較大的情況,我們已按照藏發(fā)改價(jià)格〔2021〕322號(hào)的分工要求,提前做好準(zhǔn)備,并協(xié)調(diào)商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門做好物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備等相關(guān)工作。
(六)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是科學(xué)編制年度建設(shè)計(jì)劃,制定了《林芝市2021年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表》,對續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工時(shí)間和新建項(xiàng)目開工月份進(jìn)行了詳細(xì)安排,并協(xié)調(diào)對接政府督查室,通過專項(xiàng)督查方式對計(jì)劃任務(wù)完成情況進(jìn)行每月統(tǒng)計(jì)通報(bào),督促工作落實(shí)進(jìn)度。二是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。
(七)充分發(fā)揮“規(guī)劃部”作用,高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。主動(dòng)服務(wù)和融入市委政府中心工作,高質(zhì)量編制《林芝市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,在全區(qū)七地市中率先完成《綱要》發(fā)布工作,提出“一核三帶”新發(fā)展布局和“四區(qū)”發(fā)展定位,統(tǒng)籌推進(jìn)市縣(區(qū))級(jí)規(guī)劃工作,完成總體規(guī)劃9個(gè)、專項(xiàng)規(guī)劃17個(gè)(共20個(gè))、區(qū)域規(guī)劃2個(gè)(共3個(gè))。
(八)強(qiáng)化糧食安全責(zé)任當(dāng)擔(dān),抓好保供穩(wěn)市工作。一是開展糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)掛牌工作。為12家新增糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)掛牌,同時(shí)就“三大節(jié)日”期間穩(wěn)市保供工作與參會(huì)企業(yè)懇談,確保了節(jié)日期間糧油市場供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。截至目前,全市共掛牌應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)21個(gè)。二是組織實(shí)施林芝市2021年全區(qū)糧油庫存檢查工作。共檢查7縣區(qū)9個(gè)糧油承儲(chǔ)庫點(diǎn)。三是配合市委巡察組開展對林芝市糧食和物資儲(chǔ)備局及國有企業(yè)開展涉糧問題專項(xiàng)巡察工作。四是開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作,召開動(dòng)員部署會(huì)議8次,制定實(shí)施方案9個(gè),開展自查自糾8次。五是加強(qiáng)對儲(chǔ)備糧輪換特別是成品糧輪換管理工作。截止6月30日,輪換自治區(qū)儲(chǔ)備成品糧850噸、市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧大米125噸。下半年成品糧輪換及食用油一年輪一次的工作正在有序開展,確保我市儲(chǔ)備糧油常儲(chǔ)常新。六是完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理工作。落實(shí)林芝市市級(jí)救災(zāi)物資管理經(jīng)費(fèi)128.67萬元,為管好林芝市市級(jí)救災(zāi)物資提供了強(qiáng)有力的保障。切實(shí)加強(qiáng)對各縣區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查,完成林芝市本級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資托管協(xié)議簽訂工作。撥付工布糧油有限責(zé)任公司2020年及2021年救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理經(jīng)費(fèi)82.02萬元,確保救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理規(guī)范,儲(chǔ)存安全。
八、重點(diǎn)、重大項(xiàng)目信息
林芝市發(fā)展和改革委員會(huì)2021年無重大項(xiàng)目。
九、舉借債務(wù)公開情況
截至2021年12月31日,我單位沒有待償還的債務(wù)、待回購股權(quán)投資和應(yīng)付工程物資款。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入,指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
二、其他收入,指上述“財(cái)政撥款收入”以外的收入,主要是指規(guī)定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。
三、上年結(jié)轉(zhuǎn),指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。